2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕年度重点工作，努力提升依法行政水平，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动退役军人事务工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，筑牢法治根基。将法治政府建设工作摆在全局工作突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同落实，确保法制建设工作运行有序。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习内容，结合习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，贯彻落实国防和军队建设领域法律法规各项工作任务，全年组织学习习近平法治思想2次，专题研讨1次。

（二）坚持依法行政，维护法治权威。以制度化规范化推动行政行为法治化，构建权责清晰、运行高效的工作机制。一是严格重大决策程序。坚持“三重一大”事项规范决策程序，注重事前酝酿，科学论证，全年累计召开局党组会15次、局长办公会6次，研究决策提前向市纪委监委派驻纪检监察组通报，完整提交会议议题和相关政策依据等资料。聘请2名律师为法律顾问，发挥法律顾问在制定规范性文件、重大决策中咨询论证、审核把关作用，确保决策科学合法适当。二是完善制度体系。结合年度工作和上级要求，修订《淮安市退役军人事务局制度汇编》，形成涵盖局工作各环节的制度体系，实现“办文有规范、办事有标准、问责有依据”。三是做好政务公开。聚焦群众关心关切的移交安置计划、就业创业活动、优抚优待政策等热点，通过政府信息公开专栏、官方网站和微信公众号主动进行“政务公开”，保障人民群众知情权和监督权。四是培育人才队伍。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，相关职能处室5人参加并通过市级机关行政执法资格考试，通过率100%。3人通过国家司法考试被聘任为局公职律师，法治人才队伍进一步扩大。

（三）深化普法教育，营造崇法氛围。一是实化思想教育。出台《加强退役军人思想政治引领的实施意见》，围绕“入伍前、服役时、返乡季、退役后”四个阶段，开展政策解读、思想解忧、文化解渴、心理解压、生活解困、法律解惑“六解”服务，推动形成全周期、全领域、全要素的退役军人思想政治工作格局。二是创新普法宣传。围绕社会公众关切的抚恤优待、褒扬纪念、移交安置、就业创业、思政引领等方面内容，制作6期政策解读动漫短视频，结合新兵入伍、老兵返乡、国家宪法日、安全日等重要时节，坚持线上线下统筹谋划、一体宣传，每期受众约2万人。三是扩大法律服务范围。贯彻落实“护戎江淮”三年行动计划，遴选65名律师与全市102个镇街建立常态化联系机制，为服务对象就近就便提供优质法律服务。开展送法进街道、进企业、进军营活动，得到基层群众和驻地官兵一致好评。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人始终把法治建设作为“一把手”工程，切实履行第一责任人职责，把法治思想贯穿到退役军人事务工作全过程，坚持把法治建设工作与退役军人事务工作同谋划、同部署、同落实，确保法制建设工作运行有序。带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实国家、省关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，及时解决工作中存在的突出问题。督促班子成员和干部职工依法行政、依法保障退役军人权益，带头遵守局机关各项管理制度。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

淮安市退役军人事务局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩，对照新形势新任务新要求和广大人民群众的期待还存在一些短板和不足。主要体现在专业法治力量仍显薄弱，基层法律人才紧缺，运用法律思维和法律手段解决问题的能力不足；部门整合时间不长，权责边界、工作流程以及与其他部门的协作机制还处于不断探索和优化的过程中，推动涉退役军人政策法规落地落实能力有待提升。

四、下一年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，我们将深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面提升依法治理能力。一是提升法治能力。加大对干部职工，尤其是一线执法和基层服务站点工作人员的法律培训力度，弥补专业力量短板。二是规范行政执法。建立行政执法人员教育培训机制，全面提高行政执法人员素质和执法水平，提升依法处置信访矛盾、化解权益纠纷的能力，维护退役军人合法权益。三是深化普法宣传。接续开展“护戎江淮”行动，实施以送法进县区、送法进企业、送法进军营为主的法律服务下基层活动，结合退役士兵适应性（特色）培训、基层服务站轮训、转业军官培训等开展法律素养提升行动，提升普法宣传的广度和深度。

市退役军人事务局

2025年12月11日