在江苏省淮安市淮阴区刘老庄的一片苗圃林下，退役军人王林正忙着分拣刚采摘的赤松茸。这位曾经的武警战士，如今已成为当地小有名气的“蘑菇大王”。2021年，他在区退役军人事务局组织的“老兵新农人”培训班上结识了同为退役军人的蒋红军，从此开启了林下种植赤松茸的创业之路。三年间，他的种植规模从5亩扩展到100多亩，带动20多名村民就业，年销售额突破200万元。
王林的故事，是淮阴区退役军人创业群体的缩影。近年来，淮阴区退役军人事务局紧扣乡村振兴战略，创新打造“政策扶持+技能培训+产业孵化+电商赋能”的全链条服务体系，让300余名退役军人在希望的田野上实现了从“战场”到“市场”的华丽转身。他们用军人的坚韧和智慧，在广袤农村书写着新时代的创业故事，也让退役军人创业成为推动区域经济发展的新引擎。
退役军人王林在赤松茸种植基地开展直播
破茧：从“战场”到“市场”
在淮阴区刘老庄镇的林下赤松茸种植基地，退役军人王林正指挥工人分拣装箱。这位曾在外漂泊的小镇青年，2021年通过退役军人事务局组织的“老兵新农人”培训班结识了蒋红军——一位带领战友发展蘑菇产业的退役老兵。蒋红军、王林团队与淮阴师范学院合作，在淮高镇刘河村试种赤松茸成功后，逐步构建起“菌种培育—标准化种植—深加工—电商销售”的完整产业链。如今，淮阴区已有10余名退役军人投身食用菌产业，带动周边300余农户就业，年产值突破3000万元，赤松茸冻干片、菌汤包等产品通过“淮田”品牌走向全国市场。
蒋红军在其菌菇种植基地对产品进行分拣
在新渡口街道办朱集村，退役军人李焱焱的“智慧果园”精心呵护着一批葡萄幼苗。他运用物联网技术，通过传感器实时监测土壤湿度、光照强度，手机APP一键操控水肥一体化系统。这种“数字+农业”模式使果园产量提升40%，成本降低25%。2024年，李焱焱的果园获评淮阴区“青年农民创业之星”，其本人被江苏省农业农村厅授予“江苏省乡村产业振兴带头人”荣誉，他自己的“老兵新农人创业直播中心”单场直播销售额最高突破5万元，带动周边20余名退役军人转型电商运营。
为鼓励更多的退役军人融入“大众创业、万众创新”的大潮中，淮阴区退役军人事务局联合区人社局精准落实各项创业优惠政策：对退役军人首次创办小微企业或从事个体经营的，正常经营6个月以上并带动至少1人就业的，按规定给予4000元一次性创业补贴；对退役军人初次创业租用各类创业孵化基地，给予创业主体实际支付创业场地租金的50%场地租金补贴，每年最高10000元；对退役军人利用自有房屋初次成功创业的，给予不超过3000元/年的运营补贴。依托农商行等金融机构，大力推进“尊戎贷”等金融产品，符合政策的退役军人个人最高可获得300万元的经营贷款额度，王林的蘑菇种植项目就获得了30万元的贴息贷款。
蝶变：构建退役军人创业生态圈
在“老兵新农人”教学现场，一场“订单式”培训正在进行。学员们围绕直播带货、农产品溯源技术展开实操演练。这种“缺什么补什么”的培训模式，源于退役军人事务局与中天钢铁、正大集团、迈尔汽车等24家企业的深度合作。企业根据岗位需求定制课程，参训学员考核合格后直接上岗。截至2025年，全区开展“老兵新农人”三期、“中天班”“迈尔班”等特色培训2期，参训退役军人就业率达98%。
走进淮阴区马头镇的“军创小院”这里不仅是一个交流的平台，更是一个创新的孵化器。小院通过集聚退役军人中的“土专家”“田秀才”“乡创客”，采取“资源共享”“经验抱团”的模式，从“专家”视角出发，通过小院培训、田间操作、地头指导等多种授课方式，帮助退役军人学习掌握农业创新科技知识，培育带动更多退役军人成为共同致富的带头人。2025年清明假期，退役军人创业大集在马头镇美食街举办，16个标准化展位涵盖农副产品、文创手作、科技服务三大领域，3天销售额突破20万元。
退役军人高刚在藕田采摘“四门闸”品牌莲藕
在淮阴区“尊戎江淮”品牌战略下，一批军创企业脱颖而出。退役军人蒋红军创办的“淮田”食用菌品牌，通过与盒马鲜生、京东合作，将赤松茸销往长三角20余个城市；马头镇双闸村党总支书记黄凯，将退役军人服务站与农产品展销深度融合。2024年五一期间，“兵书记”豆皮专区单日售出200斤，带动周边农户开发即食豆制品系列，推动传统农产品溢价。莲藕种销促进“荷”主题乡村游，“稻瓜作”“稻菇轮作”“林下经济”等种植模式持续完善，“淮田”“军田”“四门闸”等军创品牌声名远扬，有力带动区域农业协同发展。
答卷：退役军人创业的“溢出效应”
在淮阴区丁集镇，退役军人杨炳坤带领村民发展黄瓜种植产业。他运用在部队学到的管理知识，推行“合作社+农户”模式，统一提供种苗、技术、销售服务。目前，丁集黄瓜种植面积达1.2万亩，年产值超3亿元，带动2000余农户增收。全区78名“兵书记”、187名“兵委员”、357名“兵农人”成为乡村振兴“生力军”，创新创业实践百花齐放。
退役军人创业者在实现自身价值的同时，也积极反哺社会。在疫情防控期间，军创企业捐赠物资价值超50万元；在全区各个领域，均成立了以退役军人为主体的各类服务团队、志愿者团队，积极参与各类社会服务。这种“退役不褪色”的精神，赢得了群众的广泛赞誉。
淮阴区退役军人事务局不断摸索，与淮安市中小企业委员会消费帮扶农特优产品展销中心合作，设立“老兵新农人”农特优产品专区，建立起“淮品荟”拥军促发展新模式，畅通退役军人产品“产、供、销”链路。通过“淮品荟”平台，加强退役军人和企业、社会组织更宽领域、更深层次探索合作，促进军创产品与市场主体间合作对接，增加品牌知名度；帮助军创企业推介优质产品，建立“直播带货”电商通道；联合电商企业、直播基地、批发市场和连锁超市等，建立“多对一”帮扶机制，开展直采直供、订单配送、社区团购等对接活动，通过“走出去、强起来”畅通销路，夯实创业基础，降低风险，稳步推进产业发展。
求索：深度拓展退役军人创业的“淮阴路径”
破解瓶颈：创业不应止于“谋生”，更要“立命”尽管成绩斐然，但退役军人创业仍面临挑战：部分创业者缺乏市场经验，抗风险能力较弱；农业项目受自然灾害影响较大；融资渠道有待进一步拓宽。对此，淮阴区退役军人事务局正与不同部门共同计划建立“军创企业风险补偿基金”，开发农业保险专属产品，探索“退役军人+供应链金融”模式。
深化改革：从“政策扶持”到“制度保障”。淮阴区将推动退役军人创业纳入乡村振兴战略规划，在土地流转、项目审批等方面给予更大支持。同时，建立军创企业信用评价体系，对信用良好的企业给予更高额度贷款、更长期限贴息。
扩大影响：从“区域示范”到“全国推广”。淮阴区将总结“老兵新农人”培训模式、“军创小院”孵化经验，编制《退役军人乡村振兴创业指南》。通过举办全国性退役军人创业论坛、建立“戎创江淮”线上服务平台，让淮阴经验惠及更多退役军人。
在淮阴区，退役军人创业已不是简单的个体行为，而是一场政府引导、企业参与、社会支持的“全民行动”。从田间地头的“新农人”到数字经济的“弄潮儿”，从乡村振兴的“生力军”到基层治理的“稳定器”，退役军人正以创业之名，书写着新时代的“强军答卷”。未来，淮阴区将继续深化“戎创江淮”品牌建设，让更多退役军人在创业浪潮中实现人生价值，让“最可爱的人”成为“最有力的建设者”。
（转自中国双拥网 作者：朱自忠 、侯一凡）